近期全國范圍內(nèi)接連發(fā)生多起化工(危化品)事故，為深刻吸取教訓(xùn)，北京、山西、江蘇、安徽等地下發(fā)通知，要求緊抓突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中整治，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。

　　摸清風(fēng)險(xiǎn)狀況明確整治重點(diǎn)

　　北京市應(yīng)急管理局決定在全市范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、油庫、重點(diǎn)地區(qū)加油站、其他帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)、化工企業(yè)、醫(yī)藥制造企業(yè)等。

　　山西省對除領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證以外的所有一般化工生產(chǎn)企業(yè)和化學(xué)制藥企業(yè)開展安全專項(xiàng)整治。整治重點(diǎn)為未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)(含已診斷的)、租用廠房倉庫生產(chǎn)、省外轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和安全管理不規(guī)范等企業(yè)。

　　江蘇省安委辦下發(fā)緊急通知，部署持續(xù)深化化工(危化品)企業(yè)安全隱患再排查再整治工作，要求針對近期省外發(fā)生的多起事故，組織開展事故類比專項(xiàng)檢查排查，摸清各地石油化工、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，重點(diǎn)整治涉及加氫工藝、格氏反應(yīng)、環(huán)氧乙烷制備乙二醇等同類生產(chǎn)裝置風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　安徽省安委辦要求突出加強(qiáng)對石油化工、氯堿、煤化工、合成氨、硝酸銨等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)以及液化烴球罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)排查和深度評估。7月中旬以前，安徽各地要以工業(yè)園區(qū)(含化工園區(qū))以及停產(chǎn)企業(yè)、“僵尸企業(yè)”為重點(diǎn)，全面排查違法分包轉(zhuǎn)包和以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)產(chǎn)品等行為，摸清非法違法“小化工”底數(shù)，建立整治清單臺(tái)賬，逐項(xiàng)開展整治。

　　開展專項(xiàng)執(zhí)法壓緊壓實(shí)責(zé)任

　　在此次全市范圍內(nèi)開展的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查中，北京市明確重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作開展情況、安全管理制度和安全操作規(guī)程落實(shí)情況等內(nèi)容。按照“逢查必考”要求，通過現(xiàn)場提問考核的方式，檢查企業(yè)包保責(zé)任制落實(shí)情況、主要負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)情況。

　　山西省安委辦要求，各縣安委辦對復(fù)產(chǎn)化工醫(yī)藥企業(yè)逐一落實(shí)安全監(jiān)管部門，并明確監(jiān)管職責(zé)，對正常生產(chǎn)和停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及操作人員開展經(jīng)常性培訓(xùn)，禁止不具備特殊作業(yè)管理能力的企業(yè)擅自作業(yè)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人從事拆除設(shè)備和檢維修活動(dòng)。

　　江蘇省安委辦要求開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職專項(xiàng)執(zhí)法，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責(zé)，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。

　　根據(jù)通知，安徽省安委辦要求督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人包保責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)日常巡檢制度，加強(qiáng)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的巡檢頻次。要督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)裝置、安全設(shè)施安全管理和維修保養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行。

　　嚴(yán)肅依法查處確保除患務(wù)盡

　　針對本次檢查，北京市應(yīng)急管理局要求，各單位對查出的安全隱患，要采取斷然措施，緊盯問題整改和復(fù)查，確保隱患徹查徹改、除患務(wù)盡，對于無法立即整改的較大以上隱患，要依法采取停產(chǎn)、關(guān)停等措施，杜絕“帶病作業(yè)”，要依法嚴(yán)肅查處檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，加大隱患曝光力度。

　　山西省安委辦要求，對排查出的企業(yè)實(shí)施分類整治，企業(yè)完成設(shè)計(jì)診斷復(fù)核和安全體檢問題整改后，經(jīng)縣級(jí)應(yīng)急管理部門組織現(xiàn)場復(fù)核，確認(rèn)整改完成的，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)；對不具備安全生產(chǎn)條件的，按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)閉、停產(chǎn)措施，對專項(xiàng)整治過程中新發(fā)現(xiàn)的重大隱患企業(yè)，也納入停產(chǎn)整頓企業(yè)范圍。嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，對自行停產(chǎn)的不能代替下達(dá)強(qiáng)制停產(chǎn)措施。

　　江蘇省安委辦要求，對存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓；經(jīng)整改仍不具備安全條件的，一律建議地方政府予以關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。進(jìn)一步辨識(shí)評估老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分類整治，對列入國家淘汰目錄或無法整改的，依法依規(guī)淘汰退出；對高風(fēng)險(xiǎn)且達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法停產(chǎn)整頓。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，采取“四不兩直”明察暗訪，嚴(yán)厲打擊“三超一搶”、設(shè)備“帶病運(yùn)行”和非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營危化品等行為，實(shí)施聯(lián)合懲戒，加大曝光力度，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。

　　安徽省安委辦明確，要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和基層排查責(zé)任，堅(jiān)持邊排查、邊整治、邊問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)刑法修正案(十一)和安全生產(chǎn)法規(guī)定，加強(qiáng)行刑銜接，涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理，確保工作實(shí)效。(稿件由記者賈虎瑞、王宇、聶欣、程璐采寫，記者王倩整理)

來源：中國應(yīng)急管理報(bào)